調(diào)查：9成受訪者不愿延遲退休 7成贊成彈性退休
劉彩芬是河南省某縣公立幼兒園的一名老師，今年48歲的她已經(jīng)在教學崗位上工作了20多年�，F(xiàn)在，她一心盼著過兩 年被調(diào)到后勤部門工作，因為這樣就可以“在比較輕松的崗位上等著退休”。最近兩年，有關(guān)延遲退休的消息引起劉彩芬關(guān)注。她時常會上網(wǎng)搜索與延遲退休相關(guān)的 新聞，希望早點兒知道自己會不會“被延退”。
日前，人力資源和社會保障部部長尹蔚民表示，目前人社部已有延遲退休方案，要按相關(guān)程序報批后才能公開并向社會征求意見，“今年肯定會拿出方案”。這一消息讓人們紛紛感嘆“延遲退休真的要來了”。
本周，中國青年報社會調(diào)查中心聯(lián)合搜狐民調(diào)，對169063人進行的一項調(diào)查顯示，90.3%的受訪者關(guān)注與延遲退休有關(guān)的消息。
近幾年來，延遲退休、延遲領(lǐng)取養(yǎng)老金等字眼兒不斷出現(xiàn)在中央文件中。去年兩會期間，尹蔚民明確表示，2015年完成延遲退休方案制訂，2016年報經(jīng)中央同意后征求社會意見，2017年正式推出，至少5年后才開始實施。
在 日前的發(fā)布會上，尹蔚民表示，延遲退休方案遵循3個原則：小步慢走，漸進到位；區(qū)別對待，分步實施；提前公示，做好預(yù)告。他舉例說：“比如5年以后，你是 60歲退休，這個政策施行以后，可能你是60歲零3個月退休，這樣大家便于接受。第二個人可能是第二年退休，那他可能是60歲零6個月退休。”
山西省某縣基層公務(wù)員徐志國說，目前我國現(xiàn)行職工退休年齡男性60周歲、女干部55周歲、女工人50周歲。如果2022年開始延遲退休，首先受到影響的是60后、70后人群。
從此次調(diào)查結(jié)果也可以發(fā)現(xiàn)，60后、70后最關(guān)注延遲退休。受訪者中，70后占38.7%，60后占35.2%，合計達73.9%；80后占19%；其他年齡段人群占7.1%。
出生于1963年的徐志國表示，如果自己到時只是比現(xiàn)在的法定年齡晚幾個月退休，完全可以接受。
對于延遲退休，劉彩芬的態(tài)度則比較糾結(jié)：“之前盼著退休后和朋友們一起跳廣場舞、出去旅游；后來感覺反正后勤工作輕松，多工作一段時間，養(yǎng)老金水平會提高，退休時也正好趕上給兒女帶小孩；現(xiàn)在又聽說，我們這個年齡的，可能也就延遲幾個月，那就無所謂了。”
本次調(diào)查中，91.1%的受訪者坦言不愿意延遲退休。
“希望早點退休的恐怕大都是普通員工，延遲退休對于處在領(lǐng)導(dǎo)崗位的人更有利。”徐志國告訴記者，他身邊有事業(yè)單位領(lǐng)導(dǎo)，故意將個人檔案年齡改小，“以期多掌幾年權(quán)”。
81.5%的受訪者認為，整體來看，延遲退休更有利于機關(guān)事業(yè)單位員工。
在北京某互聯(lián)網(wǎng)公司做人力資源管理的張亞楠認為，國家單位工作人員在自己單位延退就好，相關(guān)待遇應(yīng)該也有保障。但是企業(yè)一般都更愿意要年輕人。“如果真如網(wǎng)上所說，退休年齡延遲到65歲，怎么保證老年人的工作機會和權(quán)利？是不是可以給老年人一些職業(yè)技能培訓？”
還有很多人在擔心年輕人的工作機會受到擠壓。本次調(diào)查中，88.1%的受訪者擔心，延遲退休會導(dǎo)致年輕人就業(yè)壓力增大。
武漢大學社會保障研究中心主任鄧大松曾指出，我國每年新增就業(yè)崗位徘徊在1000萬個左右，其中，大約30%的崗位來自退休人員的更替。如果延遲退休年齡，帶來就業(yè)崗位減少，將使大量青年不能進入勞動力市場。
中國勞動學會副會長蘇海南指出，我國勞動力總量自2012年開始逐年下降，勞動力無限供給的局面已經(jīng)發(fā)生改變。剛畢業(yè)大學生的就業(yè)領(lǐng)域和崗位與上一代按現(xiàn)行規(guī)定快退休的人有很大不同，兩者之間的就業(yè)崗位不具備直接的替代性，所以不會因這些人延遲退休影響年輕人的就業(yè)。
中國社科院世界社保研究中心主任鄭秉文認為，就業(yè)率、失業(yè)率和一個經(jīng)濟體的退休年齡沒有直接因果關(guān)系。
調(diào)查中，80.7%的受訪者擔心延遲退休后，自己領(lǐng)取的養(yǎng)老金變少。
自由職業(yè)者張龍飛對延遲退休政策有很多疑問。“延遲退休后，養(yǎng)老保險最低繳費時間會延長嗎？拿到手的總額會不會變少？父親按照老家繳費年限最低標準，繳了15年的城鎮(zhèn)居民養(yǎng)老保險，本來60歲時就可以拿養(yǎng)老金了，不知道延退以后要多少歲才可以。”他說。
目 前，我國養(yǎng)老金保險采用統(tǒng)賬結(jié)合方式。對外經(jīng)濟貿(mào)易大學保險學院副院長孫潔曾在接受本報記者采訪時表示，當前養(yǎng)老金待遇發(fā)放，統(tǒng)籌部分是（個人在崗期間工 資加權(quán)平均數(shù)+個人退休時上一年社會平均工資）除以2，每交一年養(yǎng)老保險，退休時計發(fā)1%。個人賬戶方面，每月發(fā)放金額是賬戶積累金額（個人繳費額+存銀 行和買國債的回報率）除以計發(fā)時間，并且個人賬戶余額還可以繼承。
關(guān)于養(yǎng)老保險繳費最低年限是否延長，目前官方還沒有明確消息。目前，一些地方在完善養(yǎng)老保險“多繳多得”的激勵機制。
隨 著我國社會老齡化程度日漸加深和人口預(yù)期壽命的延長，養(yǎng)老金未來收支平衡面臨巨大的壓力。尹蔚民曾透露，目前，職工養(yǎng)老保險的撫養(yǎng)比是 3.04∶1，2020年將下降到2.94∶1，2050年將下降到1.3∶1。我國勞動年齡人口已連續(xù)3年減少，人社部副部長胡曉義表示，從2012年 起，我國首次出現(xiàn)勞動力總量絕對下降的現(xiàn)象，勞動力比上年減少了345萬人。
調(diào)查顯示，緩解養(yǎng)老金支付風險（72.2%）被受訪者視為實行延遲退休的主要原因。9.4%的受訪者認為實行延遲退休是為了增加勞動力供給。
延遲退休的實行還需要諸多配套政策。去年12月，由中國社科院人口與勞動經(jīng)濟研究所及社會科學文獻出版社共同發(fā)布的《人口與勞動綠皮書》建議，在退休年齡改革中引入彈性機制，可考慮以法定退休年齡為基準，規(guī)定人們可提前或延遲5年退休，但養(yǎng)老金待遇與退休年齡掛鉤。
本次調(diào)查顯示，對于延遲退休，76.8%的受訪者認為延遲退休不能“一刀切”，對引入彈性退休機制表示贊同。
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